江西省赣州市（shì）以家政服务精品化发展（zhǎn）

促精准脱贫攻坚

近年来，赣州市大（dà）力发展（zhǎn）家（jiā）政（zhèng）服务（wù）业，采取“三二（èr）一”发（fā）展模式，吸（xī）引大量贫困女（nǚ）性劳动（dòng）力从事家政服务行业（yè），走出了一条（tiáo）家政服务促脱贫攻坚的路子。

赣州市是国家集中连片特困地区之（zhī）一，有9个国家级贫困县（xiàn）（区）、169个深度贫（pín）困村。目前（qián），赣州市户（hù）籍（jí）总（zǒng）人（rén）口970多万，其中未脱贫贫（pín）困人口38.8万、未脱贫贫困（kùn）劳动力约15万人、未脱贫（pín）贫困女（nǚ）性劳动力约7万人。近年来（lái），该（gāi）市认真贯（guàn）彻落实（shí）国（guó）务院、省关于发展家庭服务业的指导意见和家政服务提质扩容行动方（fāng）案（2017年）的精神（shén），围绕（rào）中央（yāng）、省委、市委精准扶（fú）贫和（hé）就业扶贫相关部署，充（chōng）分（fèn）发（fā）挥家政服务行业准入门槛（kǎn）低、培训（xùn）见效快、薪资待遇好的特点，大（dà）力推进贫困女性（xìng）劳动力参与家政服务（wù）培训，从（cóng）事家政（zhèng）服务业（yè），走出了一（yī）条家（jiā）政（zhèng）服务促进（jìn）脱贫攻坚的致富之路。

近年来，赣州市按（àn）照（zhào）“三二一”发展（zhǎn）模式，即实施（shī）三个精准（zhǔn）到位（wèi），打造二个（gè）家政品牌、扶持（chí）一家（jiā）龙头企（qǐ）业，推（tuī）动全市家（jiā）政（zhèng）服务业蓬勃发展，家政服务就业扶贫取得一（yī）定成效。

1.实施三个精准到位

一是精准（zhǔn）识别到（dào）位（wèi）。连续两年组织人员赴18个县（市（shì）、区）开展农民工返乡创业调研，通（tōng）过（guò）听取工作情（qíng）况汇（huì）报、查阅资料台账（zhàng）、实地走访贫困（kùn）户等方式（shì），对（duì）该市建档立卡（kǎ）贫困劳动（dòng）力的基本情况，特别是建档（dàng）立（lì）卡贫困女性劳动力的基本情（qíng）况进行（háng）详细了解，重（chóng）点针对建档立卡贫困女性劳动力拟从事家政服务业人数、接受（shòu）技能（néng）培训意愿、希望输出到省内地市从事家（jiā）政（zhèng）服务业人（rén）数、愿意跨（kuà）省（shěng）输（shū）出人数等关键信（xìn）息进（jìn）行（háng）调（diào）研。二是精准培（péi）训到位。统筹商务、妇联、总工会家政培训专项资（zī）金，采取购买（mǎi）培训成（chéng）果的形式免（miǎn）费培训有（yǒu）意愿从事家政服（fú）务的贫困（kùn）劳动力；结合贫困户实际情况，开（kāi）展“送（sòng）培训进乡镇”活动，将（jiāng）课堂搬（bān）到乡镇、搬到贫困户家门口（kǒu），解决贫（pín）困户的后顾之忧；在课程设置方面，结合市（shì）场需求和贫困户个人（rén）意愿（yuàn），重点开（kāi）设家政烹饪、孕（yùn）产妇（fù）护理（lǐ）、婴幼儿护理（lǐ）、老人护理（lǐ）等课程（chéng）。仅2016年至2018年5月（yuè），赣（gàn）州市开（kāi）展（zhǎn）各类家政服务（wù）培训29682人（rén）次，超额完成省民（mín）生工程分配（pèi）的培训任务。三是政策保障到（dào）位。认真落实家政服务业发展政策，对符合条件的家政（zhèng）服务业（yè）的（de）人员，按规定（dìng）给予社（shè）会（huì）保险补贴（tiē）。目前赣州（zhōu）市中（zhōng）心城区有4户家（jiā）政（zhèng）服务企业，1646名家政服务从业人（rén）员享受了社会（huì）保（bǎo）险（xiǎn）补贴。

2.打（dǎ）造两大家政品牌

一是积极引进省外家政服务机构与两大品牌合（hé）作（zuò），努力（lì）形（xíng）成信息（xī）传递、职业介（jiè）绍、技能培训、政策指导、法律援助一条龙（lóng）服务体系，从政策和服务上确保“章（zhāng）贡月嫂”“兴（xìng）国表嫂”等家政服务品牌建设。二是结（jié）合该（gāi）市家政服（fú）务产业（yè）情（qíng）况，会同妇联等多家单位（wèi），利用广电新闻（wén）媒（méi）体及宣（xuān）传（chuán）栏（lán）、咨询会等形式宣传“章贡月嫂（sǎo）”“兴国（guó）表嫂”等家政服务品牌，营造良好的舆论氛围。三是每年组织开展家政服务职业技能竞赛，同时积极（jí）参加全省（shěng）、全国的（de）家（jiā）政（zhèng）服务技能竞（jìng）赛。2017年，赣州市举办家政服务行业（yè）技能竞赛，两大品牌90名优秀家政服务员参加了三大类别的角逐。推荐9人参（cān）加2017年江西省“振兴杯”家政服务（wù）行业技能竞（jìng）赛决赛，2人获三等奖（jiǎng）、7人获优秀奖。选派人员（yuán）参加全国“第二届（jiè）全国（guó）母婴护理师大赛”，1人获一等（děng）奖、1人获二等（děng）奖、11人获三等奖（jiǎng），并（bìng）获“优（yōu）秀团队（duì）奖”等优异成绩。“章贡月（yuè）嫂”“兴国表嫂”在赣州本地已具备一定的品牌效应，成为大（dà）家从事或选择（zé）家政服（fú）务的重要渠道。

3.扶持一家（jiā）龙（lóng）头（tóu）企（qǐ）业

赣（gàn）州市把扶持家政服务企业作为家（jiā）政服务业发（fā）展的关键，结合本（běn）地区实际，重点扶持江西省卓（zhuó）恒（héng）家政有限公司这一全国千（qiān）户企业，通过（guò）政府部门（mén）牵线（xiàn）搭桥、落实（shí）各项优惠政策等手段（duàn），在本市的家政服务业中形成“龙头企（qǐ）业引领家政（zhèng）就业（yè）扶贫”新局面。一是通过（guò）政府（fǔ）购买服务的形（xíng）式，帮助本（běn）地13个县（市、区）与江西卓（zhuó）恒家政有限公司签订家政培（péi）训协议，共建家政服务培训（xùn）基地。近（jìn）三年来，江西卓（zhuó）恒家政有（yǒu）限公司（sī）在赣（gàn）州市13个县（市（shì）、区）开设了（le）210期家（jiā）政培训，共培训贫（pín）困（kùn）女性劳动力5890人，通过“培训+就业（yè）推荐（jiàn）”模式，最终实现就（jiù）业（yè）2256人，就（jiù）业人员人均月纯收入（rù）达2600元（yuán）以上。服务双方满意率高达86%以（yǐ）上。二是通过政（zhèng）府牵头的形式，促（cù）成企（qǐ）业与企业、企业与地区共（gòng）建（jiàn）劳务对接合作（zuò）基（jī）地。该市人社局帮助江西卓恒家政有限公司与本（běn）市贫（pín）困县、省内贫（pín）困地区签订（dìng）家政劳务对接协（xié）议（yì）。2017年底（dǐ），该公司（sī）已与于都县人（rén）社局签订有关协议，并开展相（xiàng）关对（duì）接活（huó）动（dòng）。目前，该公司已在于都县培训家政服务（wù）员（yuán）420人，吸纳和（hé）推荐就业89人，其中贫困（kùn）女性（xìng）劳动力有27人；已（yǐ）与（yǔ）吉（jí）安市遂川县、万安县的有关企业签（qiān）订有（yǒu）关协议，为对方提供（gòng）赣州市家（jiā）政（zhèng）服务岗位需（xū）求清单，定向筛选和开发岗位，引导和帮助江西省其他贫困县农村建档立（lì）卡（kǎ）贫困劳动力转移到赣州（zhōu）市中心城区家（jiā）政服务领域就业。

近年来（lái），赣州市大力发（fā）展家政（zhèng）服务业，促（cù）进农村（cūn）劳动力就业扶贫的做（zuò）法（fǎ），取得了（le）一（yī）定的成效。近三（sān）年来，该市通过家政服务最终实现12000余人的就（jiù）业，其中建档立卡贫困女（nǚ）性劳动力有4200余人，占全市贫（pín）困（kùn）女性（xìng）劳动力中的6.1%；就（jiù）业人员人均月纯（chún）收入2600余元。仅此一项，全（quán）市就有近4000户贫困（kùn）家政脱贫（pín）摘帽。

1.变（biàn）“外出打工”为“就近就业（yè）”，拓宽了就业渠道，保障了社会稳定

针（zhēn）对贫困（kùn）女性劳动力需要照（zhào）顾老人、孩（hái）子的心理，赣州市（shì）结合当前（qián）放开“二孩”政策（cè）导（dǎo）致家政服（fú）务员不足（zú）的（de）趋势，精（jīng）准识别从（cóng）业（yè）意愿、从业前景、从（cóng）业岗（gǎng）位需求，深（shēn）入挖（wā）掘本地（dì）的家政服（fú）务就业（yè）岗位，大力（lì）开（kāi）展家政（zhèng）培训，提升贫困劳动力从事家政服（fú）务（wù）业的（de）能力，引导贫困（kùn）劳动力（lì）从抛家弃（qì）子外（wài）出打工，到（dào）就近（jìn）实（shí）现就业（yè），不仅为贫困户就业脱贫提供了（le）机会，更是解决“留守（shǒu）儿童”“留守老（lǎo）人”的一项好（hǎo）措施。

2.变（biàn）“口口（kǒu）相传”为“一站式服务”，提升（shēng）了服务效率

赣州市认真打造（zào）家政（zhèng）服务品牌，充分发挥龙（lóng）头企业的引领（lǐng）带动作用（yòng），整合了当地（dì）的家政服务业市场，改（gǎi）变（biàn）了以往家政（zhèng）服务（wù）行业分散化的趋势，使家（jiā）政服务从原始的口（kǒu）口相传（chuán）、熟人（rén）推荐的就业模式，变（biàn）为“上户动员+家门口（kǒu）培训（xùn）+推（tuī）荐就业”一站式就业脱贫服务，既规范了市场、保障了行业（yè）双方的权益，又大（dà）大（dà）提升了脱（tuō）贫的服务（wù）效率。

3.变“被动脱贫（pín）”为“主（zhǔ）动脱贫（pín）”，增强了脱贫内生动力

赣州市针对当前少（shǎo）数群众“等靠要”思想严（yán）重（chóng），终日想着靠（kào）低保、救济粮（liáng）、救济款来维持生存，脱贫内生动力不足的（de）问（wèn）题，大力发展（zhǎn）准（zhǔn）入门（mén）槛低、培训见效快、薪资待遇好（hǎo）的家（jiā）政服（fú）务行业，通过实实在在的帮扶，引导贫（pín）困户实现就业脱（tuō）贫（pín），改变家政服务业就（jiù）是伺候人的（de）落后观（guān）念，让更多贫困户（hù）主动从（cóng）事劳动，摒弃“等靠要”观念，不甘贫（pín）困，奋力脱（tuō）贫，不等不靠，敢闯（chuǎng）敢冒，增（zēng）强贫（pín）困户脱贫的内（nèi）生动力，变（biàn）“帮我脱贫”为（wéi）“我主动要脱贫（pín）”。

来源（yuán）:国家发（fā）展改革委（wěi）